柳斌杰要求：在科学发展观指导下编制好发展规划

    由新闻出版总署召开的“十一五”新闻出版业发展规划座谈会8月18日在京举行。总署副署长柳斌杰到会讲话。他强调指出，树立和落实科学发展观是十六大以来党中央关于发展问题的重要指导思想，用科学发展观统领全面建设小康社会的各项任务，是经济政治文化社会协调发展的重要保证。我们必须用科学发展观指导“十一五”新闻出版业发展规划编制工作，把调查研究、制定规划的过程变成树立和落实科学发展的过程，集思广益，制定出一个改革、创新、科学、实在、繁荣、发展的新闻出版业新的五年规划。柳斌杰对做好“十一五”新闻出版业发展规划提出了三点要求：

　　 充分认识做好新闻出版业

　　 “十一五”发展规划编制的重要性

    2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是新闻出版深化改革、加快发展、转变职能、强化监管的关键一年。编制好新闻出版业“十一五”发展规划，对加强新闻出版业发展趋势研究，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住未来20年经济社会发展的重要战略机遇期，促进全行业持续快速协调健康发展，更好地为人民服务、为社会主义服务、为构建社会主义和谐社会服务具有十分重要的意义。各级新闻出版行政部门都要把发展当作第一要务，把编制规划当作一件大事，抓紧抓实。


    抓紧全国和省、市新闻出版业

   　 “十一五”规划制定

    总署党组高度重视新闻出版业“十一五”发展规划的编制工作，石宗源署长在今年召开的局长会议上，就此专门提出了明确要求。总署通过调查研究，根据新闻出版业“十五”发展规划实施情况，初步制定了到2010年新闻出版业发展规划。根据总署2005年重点工作安排，总署计划财务司承担了新闻出版业“十一五”发展规划的编制工作，并成立了新闻出版业“十一五”规划研究课题组，按照国家发改委和总署党组关于“十一五”规划编制的要求，开展了一系列研究工作。目前，新闻出版业“十一五”发展规划几易其稿，初步完成，并提出了大力发展新兴媒体、充分开发利用新闻出版资源，打造现代民族传媒产业；大力发展现代印刷复制产业；加强出版物现代流通体系建设；积极开发培育农村出版物市场；促进少数民族地区新闻出版业发展；努力开拓国际出版物市场，参与国际文化市场竞争；推进国家重大出版工程建设八大发展重点。总署各业务司局的“十一五”规划、全国大部分省市新闻出版业“十一五”发展规划的编制工作都在进行之中。河北初稿论证已经完成，正报相关部门审批；青海已经定稿；北京、福建、湖北、海南、新疆已拿出初稿；上海、天津、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、广东、陕西、云南、四川等地已经进入调研和讨论阶段，尚未定稿；陕西、内蒙古、西藏、甘肃等地也已启动。


    明确“十一五”规划

    编制工作的具体要求

    制定新闻出版业“十一五”发展规划，要全面贯彻落实科学发展观，注意体现全面建设小康社会和构建和谐社会对新闻出版业发展的要求，加强对新闻出版业发展战略研究，把握新闻出版业发展趋势，充分反映社会主义市场经济规律、社会主义精神文明建设规律和新闻出版业发展规律。

    做好新闻出版业“十一五”发展规划，必须始终体现科学发展观的要求，自觉遵循新闻出版业发展规律，研究本地区新闻出版业的发展模式和发展方向，实现新闻出版业增长方式的转变；要更新观念，改革创新，拓宽发展内涵。牢牢把握发展这个主题，把新闻出版业发展成为内容产业的龙头，文化传播的主阵地，更好地宣传先进思想，传播先进文化；要实事求是，量力而行，理清发展思路和发展重点。要根据本地区经济文化发展的实际，确定本地区新闻出版业发展的思路，突出发展重点。要根据全行业规划，确定本地区应有的位置；要把制定发展规划和完善产业政策、谋划支撑项目和提出实施规划的保障能力结合起来。做到有目标、有重点、有任务、有政策、有保障、有措施，能够保证规划顺利实施并达到预期目的，通过奋斗，从整体上把我国新闻出版业发展水平提高一步。