图书“限价令” 三协会将制裁违规经销商

中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、中国新华书店协会日前联合发布《图书公平交易规则》，其中网上书店销售出版一年内的新书不低于8.5折引起广泛讨论。22日，三协会联合召开发布会，进一步解释《规则》出台的原因，并提出保障《规则》执行的新举措，“对于违规严重的经销商，可联合出版社停止供货”。当当网市场公关高级总监张颖称，当当网还要等细则出台后再研究实施，并称“大部分出版社并不会因为‘限价令’的出台而停止向当当网供货”。

　　中国版协常务副秘书长黄国荣称，颁布规则主要是规范图书交易行为，维护市场秩序的需要。“出版业诚信缺失，已严重影响到出版业深化改革和发展。比如高定价、低折扣图书，三令五申，屡禁不止。有的图书定价几千元，实际上几百元就卖。比如《中国通史》定价1200元，实际售价只100元；《资治通鉴》定价680元，实际售价70元。此外，零售书店间的不正当竞争，已造成零售书店萎缩。”黄国荣说，2008年全国的出版物发行网点比上年度减少了3.59%，其中新华书店之外的系统发行网点比上年度减了17.18%，二级民营批发网点减少了8.27%，个体零售网点减少8.18%。

　　对于目前各方质疑的《规则》违反《反垄断法》，黄国荣称，《规则》完全符合《反垄断法》总则第十一条“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序”的精神。而对于《规则》是否损害了读者的利益，黄国荣称，新书一年内不打折和网上限折，最终是保护消费者利益。“图书销售是寄销制，先供货销售，后结算。现在零售店新书打折销售，结算时利用‘市场支配地位’，要求出版社降低供货折扣。如果降到出版社亏本，出版社只有两个办法，一是提高图书定价，二是少出书，甚至不出书去卖书号，这样反过来是给消费者更大的损害。”黄国荣说。

　　三协会指出，接下来协会将在保障《规则》执行方面采取一些措施，如对于违规问题严重的，上报总署主管业务司备案，作为年检、评级、评优的参考依据；屡教不改，问题严重的企业，3家协会将组织业内对其进行制裁；对于违规严重的经销商，可以联合出版社停止供货，对于严重违规的出版商，可以联合经销商停止订货。此外，三协会还开通举报电话。业内人士认为，由于卓越、当当等网上书店销售量比较大，出版社不一定会对其停止供货。张颖也表示大部分出版社不会停止向当当网供货。

来源：新华网-京华时报